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| 二手车市 |
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私家车报废年限取消政策
近日，商务部正式下发了《机动车强制报废标准（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），公开向社会征求意见。《征求意见稿》取消了对非营运轿车行驶年限的规定，同时将非营运轿车的行驶里程限制为60万公里。同时，《征求意见稿》也延长了对微型、小型和大型出租车的行驶里程限制，由50万公里增加到60万公里；使用年限方面，除微型和小型出租车仍维持在8年外，其他车辆的使用年限都有不同程度的增加。
据了解，现行的汽车报废标准是根据1997年修订的《汽车报废标准》规定执行，汽车使用时间和行驶里程是报废硬指标，轿车和客车行驶50万公里、使用10年必须报废，后对其稍作修改规定，汽车性能仍符合有关规定允许延长至15年报废。
安全环保门槛提高
在《征求意见稿》中，对我国汽车的使用年限重新进行了规定，取消了私家车等非营运车的报废年限——“小、微型非营运载客汽车和专项作业车无使用年限限制”， 这实际上放宽了汽车的驾驶年限。
近些年来，随着我国经济的高速发展、居民人均收入的不断提高，私家车为代表的非营运乘用车，已取代营运性车辆成为汽车的主体。统计显示，2005年全国汽车保有量超过3000万辆，而其中60％均为非营运性质的私家车；而在深圳，上述数字比例更高。所以，新标准取消对非营运性车辆报废年限的限制，对于广大私家车主来说是一个利好消息。
然而，业内人士指出，取消报废年限限制并不意味报废的标准降低了，而是为了给加强汽车排放监管让路。同时，取消报废年限的限制并不等于可以无限期使用。
在《征求意见稿》中，虽然取消了对车辆报废年限的限制，但同时增加此前缺乏的汽车排放要求，并将其作为决定汽车报废时间的主要考核指标。
《征求意见稿》对车辆的安全技术检验提出了更高要求，提出：小、微型非营运载客汽车自注册登记后第21年起、专项作业车自注册登记后第16年起，其安全技术检验增加功率检验项目。小型、微型非营运载客汽车以及专项作业车在进行功率检验时，底盘输出功率不得低于发动机额定功率的60%或最大净功率的65%。同时，新标准提出，在一个机检周期内的车辆，安全不合格、环保不达标将强制报废。功率检验项目也将取代现有的油耗项目，以淘汰性能指标较差的车辆。
据国家商务部副司长陈林透露，之所以对非运营乘用车的报废年限进行废除的一个重要的原因就是考虑到汽车对环境的影响。根据国家环保局的统计，2004年全国机动车排放的碳氢化合物和一氧化碳、氮氧化物等主要的空气污染物分别达到了836、3640和549万吨，汽车那么多的污染物排放，主要的原因一个是汽车增长快，自1999年以来，中国汽车的年产量增长率始终超过12%；第二个因为汽车的单车排放水平比较高，是美国同类型车排放的4~6倍。
中高档车获利好
针对《征求意见稿》，有专家指出，这项重大变革体现了行政管理部门对当前变化了的汽车分布及使用状况的尊重；更深一层看，“取消对非营运乘用车报废年限限制”实际上也是对公民私有财产权的一种尊重和保护。
业内认识分析认为，从将可能产生的效果来看，取消１５年的强制报废年限，实际就是降低了车主使用汽车的成本，这将会使更多的人加入到购车的行列中来。特别是对于中高档车市将产生重要的影响。
专家解释说，绝大部分私家车使用强度、频率远远比不上营运性汽车，通常，一辆以营运为目的的出租车，一年行驶里程往往超过10万公里，而一辆同型号的私家车，一年也就走1万多公里。而且，大部分车主较“痛爱”自己的座驾，在汽车保养方面肯定不成问题。一些中高档车，到了报“轿车累计行驶50万公里”或“使用10年”的报废标准时，性能还相当优越，拿去报废时肯定让车主心痛不已。
而《征求意见稿》将主要的报废标准变为汽车性能的话，对中高档车是一大利好。一位长期从事二手车交易的行业认识表示，以前，很多市民不愿意把家庭用车定位在中高档轿车，并不是买不起或用不起，主要是觉得每年的折旧费太厉害。与一些经济型轿车相比，中高档车在尾气排放方面有着明显的优势，而且，汽车也更耐用些。于是，一些经济型轿车用了7、8年后，大小毛病就多起来，甚至过不了检测线，被迫报废，这时，中高档车还像新的一样。因此，更多精明的市民往往会把目光投向中高档车。
但另一方面，取消报废年限，车辆更新换代的速度必然会变缓。北汽福田的相关工作人员在接受媒体采访时就表示：“报废年限取消后，私家车和专项作业车的更新换代将会变慢，旧车淘汰慢，对新车的需求就变小了，因此汽车企业要不断挖掘小型、微型汽车的消费需求。”
二手车市场将更繁荣
对于目前前景看好、日渐活跃的二手车交易市场，《征求意见稿》的实施以后也将对其产生巨大的影响。
有专家指出，《征求意见稿》实施以后将在一定程度上抬高二手车的价格。此前，由于受十五年报废限制的影响，虽然很多卖家在卖车时都极力回避报废年限的问题，但车龄较长的车确实都特别便宜了，接近十五年报废年限的车辆往往无人问津。因为在原有标准下，汽车的年龄往往成为人们购买二手车的主要标准之一。一辆也许性能不错的二手车，往往因其年事略高，使消费者望而却步。这就导致市场上只有中间价位的二手车，没有超低价位的二手车，束缚了二手车的发展。
而《征求意见稿》一旦实施，同样条件的二手车，因使用时间的增加，价格可能要比以前高一些，这将直接影响二手车价格的上涨。
此外，《征求意见稿》的实施，将会促进二手车市场的更加繁荣。一方面，《征求意见稿》中的新标准使报废年限不在是一个限制条件，消费者购车时将主要从车的安全和技术性能等方面来考虑，这将有助于二手车的销售；另一方面，严格的标准也会加速汽车的更新换代，技术更先进，符合未来排放标准的汽车将更受欢迎，这就将极大促进市场的流通，迎接二手车的将是市场繁荣的春天。
保养更重要
《征求意见稿》一旦实施，也将对广大汽车消费者产生巨大的影响。对于新标准的规定，大部分消费者都抱着喜忧参半的态度。一方面认为，自己买的车可以不必因为年限的问题被强制报废，使用的时间可以更长；另一方面，对于那些想买二手车的人来说，取消报废年限的规定后，二手车的质量能否真的提高，安全技术检测能否落到实处，这是他们最关心的问题。
而业内人士则提醒消费者，《征求意见稿》的实施取消了强制性的报废年限限制，将更加注重车辆的安全和环保性能。因此，应尽量把汽车保养好，免得爱车过早进入强制报废的行列，车主应该经常关注汽车的机油、冷却液等，让爱车经常保持在最佳状态。业内人士还指出，经常保养汽车的费用远低于由于维护不当而需频繁更换零部件的花费。 |
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