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| 二手车市 |
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呼唤中介组织
非法经营人员屡禁不止，无资质企业和个人擅自发布虚假广告，一些经纪公司、经纪人低价强买、高价卖出，非法交易、逃税漏税行为依然存在———宁夏二手车市场呼唤中介组织
本报1月22日题为《数量升了价格降了我区二手车交易火爆》引起自治区二手车监管部门的关注。24日，笔者在自治区商务厅市场体系建设处了解到，虽然交易火爆，但我区二手车市场集中凸显的备案制度落实不到位、市场交易不规范等问题较为严重，中介组织诞生迫在眉睫。
据统计，“全区的二手车市场比起以前发展较快，已经具备相当规模。”自治区商务厅相关人士告诉记者。截至2006年年底，全区有二手车交易市场15家，二手车鉴定评估机构12家（含3家分支机构），二手车经销及拍卖企业9家，从事二手车中介服务的经营户230多家，与二手车相关的就业人员3500多人。
然而，二手车市场的快速发展并不能掩盖其混乱的现状。据介绍，根据《二手车流通管理办法》规定，应建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度，但从我区备案统计情况看，大多数二手车经销拍卖企业和经纪机构并没有进行备案登记，这极大地加大了该市场的监管难度。从市场交易行为来看，伴随着交易数量的上升，无照无证非法经营的人员屡禁不止；一些无资质企业和个人擅自发布虚假广告，打着“以旧换新，收购旧车”的幌子招揽生意，消费者上当受骗现象时有发生；经纪、经营不分，一些二手车经纪公司、经纪人低价强买、高价卖出，以赚取超额利润；二手车交易市场前置审批取消后，各地二手车交易市场及经销企业数量猛增，导致市场份额分散，竞争激烈，欺行霸市、强买强卖现象时有发生。
此外，设施落后也是我区二手车市场的“硬伤”：大部分交易市场尚未实现与公安车辆信息系统联网，无法查询被盗抢车辆，不能有效地控制非法车辆流入市场；市场服务功能单一，车辆检测、鉴定评估、收购等一条龙服务设施不完善，多种经营方式和综合服务功能不健全；缺少车辆监测设备，有相当一部分二手车售前未进行车辆技术状况的检测验证，无法执行二手车部分大型零部件的售后服务及保修，难以保证车辆的技术安全和环保要求。
笔者了解到，目前为止，我区部分地区还没有专门的二手车鉴定评估机构公司，这给二手车交易的公平公正合理留下了漏洞。同时，部分地区虽然有鉴定评估公司，但却没有专业的鉴定评估设备，鉴定评估工作还停留在原始的手工操作和目测的水平上，其科学性、公正性和权威性得不到保障。
相关部门负责人认为，“目前的二手车市场隐患多，如何从根本上解决，是我们一直在考虑的问题。建立和依靠中介组织，加强行业自律，进行行业管理，规范市场秩序；加大二手车经纪人员培训力度，规范交易程序，是一个行之有效的解决途径。”除了建立中介组织，地市出台城市发展和商业网点规划、相关部门联合开展专项整治工作、将二手车交易市场与公安局车辆管理信息系统联网等措施多管齐下，一定能迎来我区二手车交易的“春天”。 |
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